养护专业学术论文--浅谈相关方安全管理
发布时间：
2024-09-06
来源：
养护工区 李扬
相关方是企业生产经营活动中必不可少的重要方面，存在管理的不确定因素多、风险多、管理难的特点。相关方安全管理工作已成为企业安全生产的重要组成部分，因此加强相关方安全管理，建立相关方管控制度，是实现企业健康可持续发展的重要保障。
一、相关方的定义
相关方是指与企业科研生产、经营业务活动相关的，对企业安全生产绩效产生影响的个人或团体。针对我公司经营性质，主要指提供勘察设计、监理、检测、租赁、材料供应、分包、清障救援、维修或协作等单位。
二、相关方类型
（一）公司需要纳入安全管理的相关方主要分为外包方、承租方和来访人员。
（二）外包方为公司提供部分作业活动、物资设备、服务的合作单位，如养护公司、清障救援公司、保安公司等；承租方为租用公司场所开展经营活动的单位或个人，如服务区承包单位、租户等；来访人员为临时性进入公司管辖范围内开展相关工作或活动的人员。
三、相关方安全管理要求
（一）相关方安全管理工作应坚持“业务谁主管，安全谁负责”和“属地管理”相结合的原则。
（二）应建立相关方管理制度，明确相关方的准入管理、作业过程安全监督管理、评价考核等工作要求。
（三）应建立相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期评估其安全管理情况，并采取行之有效的控制措施。
（四）应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理，协调相关方之间的安全管理工作。可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。
四、相关方安全管理流程
（一）资质审查，选定相关方。
1.审核相关方的营业执照、行政许可、资质证明等。
2.资质范围覆盖承揽业务且资质期限在有效期内。
（二）签订安全协议。
1.安全协议应明确双方安全职责，并符合国家和地方相关法律要求。
2.与相关方存在业务关系的，可签订专门的安全协议或在承包、承租合同中对各自的安全生产管理职责进行约定。或者在业务合同、承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理责任事项，明确双方各自的安全生产责任。
（三）入场管理。
1.核查相关方相应等级的资质证书、营业执照、企业安全资格证书、人员及设备安全资质。特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗及特种设备使用登记证、年检合格证等在有效期内。审核合格后需填写《相关方安全验收单》。
2.核查相关方的项目安全生产保证体系（全员安全生产责任制、安全生产管理制度、应急预案等）是否健全，安全措施是否落实。
3.涉路施工是否完成涉路审批手续。
4.相关方进行高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业时，必须制定相应的安全和应急方案。
5.建立并及时更新《相关方管理台账》，并将台账及相关资质资料报送公司安委办。
（四）安全交底及培训。
1.业务归口部门应告知相关方生产中存在的危险源及控制措施和发生事故的应急处置要求等内容，使相关方人员了解企业生产中的危险特性和预防、应急处理措施。
2.业务归口部门对首次入场的相关方应进行安全技术交底，包括安全生产法律法规、安全责任、安全管理制度与操作规程、安全风险与隐患排查治理、应急处置流程及注意事项等内容。培训完成后填写《相关方安全技术交底记录》，留存归档并履行签字手续。
3.安全技术交底应涵盖全体作业人员，相关方安全员需考核合格。
4.每日养护作业前必须开展岗前安全教育培训，并留存视频或签字记录。岗前安全教育培训时长不少于3分钟，培训内容应针对当日作业内容、天气、路段交通、作业安全隐患等开展。
（五）过程安全监管。
1.对于相关方的管理应纳入日常安全监督范围，定期进行作业现场、人员、驻地等安全生产检查，及时纠正违章违纪等不安全行为并保留检查记录。如下发整改通知书，应明确整改时限、整改措施、整改结果
2.施工作业现场应满足法律法规和标准规范所规定的安全生产条件。作业人员正确佩戴、使用安全防护用品。
3.应将相关方长期派驻人员、劳务协作人员纳入日常安全管理中，定期组织安全教育培训和应急演练。
（六）评价考核。
在项目结束后对相关方安全管理情况进行考核，将安全考核情况纳入履约结果。
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